Рассмотрение материалов налоговой проверки — это встреча с руководителем налоговой инспекции, где решается, привлекут ли вас к ответственности. Отложить её могут, если кто-то из участников не явился или не подтвердил полномочия. Решение об отложении принимает руководитель инспекции, а не вы.
Что происходит на рассмотрении материалов проверки
По ст. 101 НК РФ руководитель или заместитель руководителя налогового органа сначала объявляет, кто рассматривает дело и материалы какой проверки подлежат рассмотрению. Затем он устанавливает факт явки приглашённых лиц.
Если кто-то не пришёл, руководитель выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке. По итогам он либо рассматривает материалы без них, либо откладывает рассмотрение.
На встрече может быть оглашён акт налоговой проверки, при необходимости — иные материалы мероприятий налогового контроля, а также ваши письменные возражения. Отсутствие возражений не лишает вас права давать объяснения прямо на рассмотрении.
Когда рассмотрение откладывают
Основание для отложения прямо названо в ст. 101 НК РФ: неявка лица, участие которого необходимо для рассмотрения. То есть если вы или ваш представитель не пришли, а инспекция не может подтвердить надлежащее извещение, рассмотрение откладывают.
Второй момент — полномочия представителя. Если на встречу пришёл представитель, руководитель инспекции обязан проверить его полномочия. Без подтверждённых полномочий представитель не сможет участвовать в процедуре.
Перед рассмотрением участникам разъясняют их права и обязанности. Это тоже часть процедуры, и она должна быть соблюдена.
Отдельно учтите: рассмотрение возможно с использованием видео-конференц-связи в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Если вы не можете приехать, уточните в инспекции, доступен ли такой формат.
Как действовать владельцу бизнеса
Проверьте, что вас известили о времени и месте рассмотрения. Если извещения не было, а рассмотрение провели без вас, это нарушение процедуры — фиксируйте его.
Подготовьте письменные возражения на акт проверки. Их оглашают на рассмотрении, и они помогают изложить вашу позицию до вынесения решения. Отсутствие возражений не запрещает вам объясняться устно, но письменный документ остаётся в материалах.
Если на встречу идёт представитель, оформите его полномочия так, чтобы их можно было проверить. Без этого его не допустят к участию, и рассмотрение может пройти без вас.
Если вы не можете явиться, сообщите об этом инспекции заранее и выясните, будет ли рассмотрение отложено. Неявка без извещения — не ваш риск, а неявка при надлежащем извещении позволяет рассмотреть материалы в ваше отсутствие.
Ошибки, которые дорого стоят
Первая ошибка — игнорировать извещение. Если инспекция подтвердит, что известила вас надлежащим образом, материалы рассмотрят без вас, и вы потеряете возможность дать объяснения.
Вторая — прислать представителя без документов о полномочиях. Проверка полномочий прямо предусмотрена ст. 101 НК РФ, и представителя просто не допустят.
Третья — не представить возражения. Право объясняться на рассмотрении у вас остаётся, но письменная позиция фиксируется в материалах и работает на вас при дальнейшем споре.
Что будет после рассмотрения
По результатам рассмотрения руководитель инспекции выносит одно из решений, предусмотренных п. 7 ст. 101 НК РФ. Это может быть решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в привлечении к ответственности.
Есть отдельный случай: когда материалы рассматриваются без участия лица, в отношении которого проводилась проверка, решение принимается в течение пяти дней со дня окончания налоговой проверки. Исключение — если до вынесения решения вы представили уточнённую налоговую декларацию или расчёт. Тогда решение о привлечении или об отказе в привлечении выносится по итогам рассмотрения материалов камеральной проверки.
Частые вопросы
Могут ли отложить рассмотрение, если я не пришёл?
Да, если инспекция не подтвердит, что известила вас надлежащим образом. В этом случае руководитель инспекции принимает решение об отложении рассмотрения.
Что будет, если я не приду, а извещение было?
Материалы рассмотрят в ваше отсутствие. Права давать объяснения на этой стадии вы лишитесь, но письменные возражения можно было представить заранее.
Могу ли я участвовать по видеосвязи?
Такая возможность предусмотрена ст. 101 НК РФ. Порядок утверждает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, поэтому формат уточняйте в своей инспекции.
Зачем проверяют полномочия представителя?
Это обязательный шаг процедуры по ст. 101 НК РФ. Если полномочия не подтверждены, представитель не сможет участвовать в рассмотрении материалов проверки.
Услуга по теме: Ответы на требования и пояснения ФНС.